衡量之後奧維爾還是選擇先不收稅,不給當地人增加太多負擔,他們已經喘不過氣了。
這段時間的财政,主要靠那些被抄家貴族的家産維持,奧維爾正在派出專人丈量統計這些貴族的土地。
各個軍團的軍官們在打仗的時候肯定是随打随抄家的,那些貴族們積累的财富大部分要麼進了國庫,要麼進了将軍和士兵們的錢包,總之沒剩到奧維爾手裡面多少,所以維斯帕才會給奧維爾四百萬第納爾的補助金。
但是仗打的再兇狠再慘烈,也還是有那麼一些東西是肯定帶不走的,比如說各個貴族們的土地,這些土地被收歸國有,現在的支配權在奧維爾這裡,他來決定這些土地的歸宿。
一部分要留下來另做他用,但還有一部分會被拍賣出售,這些錢就會成為行省總督的活動資金。現在的目标是找到合适的賣家,奧維爾并不希望元老院的手伸到自己的地盤上來,所以盡量不會賣給羅馬城的上流貴族們。
略一思索,他就準備用這些土地刺激亞平甯半島的羅馬公民們,吸引他們朝這邊移民。一舉兩得,一方面可以緩解财政問題,另一方面可以加快這裡的拉丁化進程,盡快同化當地人。
他給願意移民盧格登高盧行省的羅馬公民開出了相當優渥的條件,以相對低廉的價格對願意移民的平民出售肥沃的現成耕地,如果購地者囊中羞澀的話,還可以隻繳納一筆首付,後面通過增加每年稅收的方式來慢慢償還貸款,而且利率在古代社會來說相當感人,隻要兩成。
優先退伍士兵、前公職人員和醫生、教師這種有用處的職業,對退伍軍人還有一些額外補助和優待政策,延續了羅馬傳統美德。
在亞平甯半島上還是有不少佃農存在的,羅馬人是農耕民族,對耕地的執着已經浸入了骨髓深處,這種條款對他們來說非常有吸引力,奧維爾開出的名額隻有那麼幾千人,這些人亞平甯半島還是能輕松湊出來的。
他就準備先賣出這麼多耕地試水,一方面是留着地皮有用,另一方面是人多了就難以計算了,羅馬時代的銀行是神殿兼着擁有銀行職能,沒有那些專業的工作人員,效率和處理信息的能力就到這兒了。
奧維爾能這麼給每一位小農自耕農安排貸款和精确到個人的稅收變動,主要是因為他沒收的土地都是貴族的私人土地。
假設原來一個大莊園,他會以某種規律和數據将某莊園的土地切成一百份方塊,再賣給一百位不同的羅馬農民,同一類型的農戶都分到同一片莊園的土地,稅務官收稅的時候會方便很多,要求每一戶交差不多的糧食就行了。
還有一點很關鍵,所以他才會不嫌麻煩這麼幹──這樣就少了一個大地主,多了一百個自耕農。征兵時候差異立馬就會顯現出來,佃農和自耕農的戰鬥力可以說完全不一樣。
古代世界公認自耕農是最優秀的兵員,甚至到了近代都還是差不多的情況,詳細對比一下兩者的差别,看看埃及就知道了。
那時候對比羅馬來說埃及相當集權,土地理所當然的歸屬于國王和世襲的神殿們,所以埃及的農民全都是沒有土地的佃農,這幫人的戰鬥力在凱撒經略埃及的時候有體現,兩萬多埃及軍隊愣是沒能奈何凱撒的四千人,反而還被凱撒整的手忙腳亂。
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