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康熙：既然國家富強需要人盡其才、地盡其利。那如何更能使人盡其才、地盡其利？

陳廷敬：這個就說來話長了，它是一項系統工程。我們要認識到一個國家即使人再多，若不能有效組織起來，也隻是一盤散沙沒有力量。國家要凝聚為一股繩，需要一個堅強的領導核心，需要有共同的價值觀和理想信仰，需要保障民權。即使國家人口再多，如不能有效開發數量龐大的人力資源，那麼也就不能實現人盡其才。國家土地在遼闊，資源在豐富，若不能充分有效開發，讓豐饒的自然資源轉化為可供國民生産、生活使用的物質資料，那麼也就相當于沒有擁有一樣。

總的來說就是要在以國君為核心的國家管理集團的領導下團結帶領天下的各方勢力、各族人民，調動一切能調動的資源和積極因素，形成合力，共同推進包括政治、經濟、軍事、科教文化、外交、社會、自然生态等方面的建設事業，促使國家形成強大的物質、精神财富生産力，同時要合理分配這些由天下人共同創造的财富，這樣整個國家就能實現良性循環式發展了，國家就能富強。

康熙：先生說的很有道理，那具體我們應該如何着手？需要注意些什麼？請教我。

陳廷敬：大概有這麼幾步，正确認知--制定戰略--積蓄力量--推動改革。在這過程中國家治理必須儒法結合，以法律制度做為治理國家的根本，以儒家學問來輔助治理。這樣才能保障國家各項建設事業穩步有序推進。君主要廣開言路、唯才是舉，知人善任，依法治國。還需要一個在君主領導下有為堅強的政府，以及守紀律且智慧、勇敢、勤勞、争強的國民，秉持科技立國的理念，還需要建設一個龐大的有效的市場經濟體系優化配置各類要素資源。要改變國家的面貌推動國家改革發展，必然會遇到重重阻力，所以君王需要凝聚天下最強大的力量才能實現。普天之下莫非王土，以國君為核心的國家管理集團必須擔起這個重擔。皇上您要秉持天下為公之心，以無比堅定的決心和毅力推動改革事業，造福天下臣民。

康熙：那我是先推行政治改革還是先推行經濟改革或者先從其他方面入手？

陳廷敬：這個沒有固定模式，一切按照實際情況來決定。改革的各個方面共同構成了一個整體，他們環環相扣，互相影響，缺一不可。有的國家是先從政治改革開始，再有計劃地逐步推動其他方面的變革。有的國家是底層經濟社會發展，推動了政治、軍事、文化等其他方面的變革。不同時期改革的快慢、側重點、主輔方面各不相同。而根據我們國家目前的實際情況，我建議先從政治制度改革開始，經濟、軍事、文化制度改革快速跟進，之後再推動社會治理、外交、自然生态各項工作有序進行。

康熙：先生，您博學多才、見識廣博、施政經驗豐富，朕懇請您能出來主持改革大局，協助朕建設一個富有強大的國家。

陳廷敬：皇上，老臣年事已高，心力衰退，沒有那樣的雄心壯志。況且老臣學識有限、相關經驗不足。這副重擔老臣恐無力承擔。老臣隻能為皇上出謀劃策、做自己力所能及的事。

康熙：那誰能擔起這副重擔，先生可否舉薦合适的人才？

陳廷敬：皇上您年富力強、雄才偉略、擁有至高無上的權威，隻有您才能擔負起這推動改革、富強國家的重擔。您是國家改革的總設計師，由您坐鎮中央頂層設計、統籌全局、協調各方最合适。不過李光地、周培公等人是可以獨當一面、協助皇上您治理國家的大才。

康熙：有的人說國家想要治理好需要削弱民衆，民衆力量強大了就會破壞秩序，不服從治理，天下就會亂起來。有的人又說，國家是由億萬民衆組成的，若國民弱小，那麼國家還怎麼能強大得起來。我有些疑惑，到底是強民好還是弱民好？

陳廷敬：商鞅的主張是弱民，但我認為時代不同了，國家要富強必須強民，君王要下放一定權力給民衆，要保障民權。過度的集權會導緻民衆喪失建設國家的積極性、主動性、創造性。過度集權會讓民衆感到生命、财産、自由權沒有保障，不會全身心投身建設強大國家的事業中來。過度集權會壓抑人性、禁锢思想，那整個社會就會沒有活力，猶如一潭死水。這樣還怎麼能把我們的國家發展強大？偉大的事業不是偉大的人物一個人就能幹出來的，他隻是因勢利導的引導者，民衆才是社會變革的主力。那千千萬萬為了獲得自己的利益而使用自己的智慧和力量的民，努力拼搏奮鬥改造着世界，從而創造了偉大的事業。所以我們要強民，要提升國民的能力素質、知識文化水平，要将民衆鍛造得更有力量，這樣才能彙聚成建設我們國家的磅礴力量。

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