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第9章 司馬仲達（第1頁）
對于監察使的問題，雲無殇是有答案并且有解決方案的。
監察制度建立初衷是為了讓鹹陽官員和地方官員相互掣肘，制衡。
可時間一久了。
鹹陽派系官員的罪責便不能入秦皇政耳。
其根本原因是那些地方官員的舉報信大多數都入不了鹹陽城。
特别是雲州這種郡王的封地。
地方官員若是想舉報鹹陽派系官員不作為，舉報信首先會經過郡府。
郡守審閱過，批了紅再交到州府。
這個過程一般不會有太大阻礙，隻要是情況屬實，郡守都會将情況上報。
畢竟下屬出現問題，若是不及時上報，難免會牽扯自身。
上報給州府的舉報信由州府的府官或者刺史親親自審閱後，批了紅再移交中央，由吏部官員查閱後再進行分類，最後由吏部主官進行首決，再交給秦皇政親自過問。
在這個環節就會存在很大的阻礙。
第一層阻礙，在舉報信交至州府後，刺史作為封疆大吏，為了避免地方和中央的矛盾産生。
出現問題一般都會自行決斷，在一州内部處理掉這個問題。
處理問題的方式，一般是小懲大誡。
然後對舉報官員進行安撫，适當提攜。
就算是大事化小小事化了了。
但更更嚴重一些的，刺史也不會幫其遮掩，會批紅後移交吏部。
這時便會迎來第二層阻礙。
吏部掌管大秦上下官員任免，相當于後世的組織部，掌管人事調動，那是權力很大的實權部門。
這樣權力極大的實權部門，内部的組成部分是很複雜的。
包括吏部尚書在内的吏部大小官員，都不是孤臣。
都是因其背後有各個黨派支持。
鹹陽派系官員在外和地方官員區分為鹹陽派和地方派。
但其内部也有很多不同的派系劃分。
而這些不同的派系也會相互依存相互鬥争。
那些去地方任職的鹹陽派系官員，在離開之前，大多數都是有着自身背後依存的黨派的。
吏部官員同樣有背後依存的黨派支持。
也就意味着，這舉報信在抵達吏部時，就一定會有人在背後幫助，使大多數舉報信都不能真正呈現在秦皇政案前。
各個黨派為了增加自身在朝廷的話語權，從而謀求更深遠的利益。
會盡可能保證自身派系在官人數上的優勢。
便會盡可能保存那些地方下任地方的官員。
再加上，委任至地方的官員調任回鹹陽後，大多數在職位和權力上都會有所提升。
所以這下任地方的官員，背後的隐形勢力都是極其龐大的。
故此，就算是舉報信送到了鹹陽，也鮮有能被秦皇政看到的。
長此以往，那些下任地方的鹹陽派系官員該如此還是如此，而地方本土官員非但不能扳倒那些貪贓枉法的鹹陽派系官員，還得罪了那些官員和其背後的黨派。
長此以往，地方官員隻能選擇行事中庸，不求有功但求無過。
這件事也并非沒有解決之法，隻需要将監察制度進行優化。
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