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第31章 分封郡縣（第2頁）
風煙的事情說完後，始皇帝便詢問扶蘇來找他的目的。
見談到正事，風煙便起身告辭，但卻被始皇帝留下。
這是，讓她參與政事的意思？
風煙：……
政治上的事，無論是做得好，還是做不好，都會弄得一身騷。
這些事，她實在不願意沾惹。
就讓她當個未來的錢袋子，提供提供些基建物品不好嗎？
非要她接觸這些。
可始皇帝不讓她走，她也走不了啊！
沒辦法，風煙隻好跪坐在始皇帝旁邊，聽着始皇帝和扶蘇讨論政事。
而他們讨論的，是秦國未來要走的路線——
郡縣制與分封制。
先按下郡縣制不表，此時提出分封制的大臣，也并非全因為私心。
當然，林子大了什麼鳥都有，有私心的肯定也是有的。
（聲明：以下内容沒說分封好，隻是對當時支持分封的大臣一個分析，先寫分封是為了寫郡縣的好處，和解決一些秦朝弊端。）
但至少，此刻是丞相的王绾，和一些即使提出分封，也沒惹惱始皇帝的大臣，确實有為大秦考慮。
否則，這些人不可能沒被始皇帝批判。
秦剛一統，弊端很多。
一，六國遺民還念及故國。
二，宗室和一些有功之臣盼望分封。
三，秦國因為地盤擴展得太快，缺基層官員，而且是極度缺乏。
據秦簡《遷陵吏志》所記載，某段時間遷陵縣的基層官員缺失數是這樣的。
啬夫定員10人，缺2人。
校長定員6人，缺4人。
官佐定員53人，缺7人。
長吏定員3人，缺2人。
一個國家的吏治極其重要，大量的官員缺乏，會讓中央無法掌控地方，還會讓有異心的六國人乘虛而入。
四，秦國的軍功制，在統一後沒了用處，甚至成為了負擔，在無仗可打，無法依靠軍功制上升的情況下，軍心不穩，民心不穩必然會出現。
始皇帝後來向外征戰，征發徭役，其中一部分原因未嘗不是為了轉移和壓制國内的矛盾。
而若是分封，能很好的解決這些問題。
畢竟把壓力分攤給各諸侯，中央自然安穩。
而且若諸侯反，那秦國的軍功制剛好可以再度延續下去。
可是這後果卻是回到周朝，甚至退回商朝。
這種有着巨大缺點的制度，始皇帝自然不願意用。
他好不容易平定戰亂，怎能讓自己的心血白費，讓天下再度陷入戰亂？
而且，繼續實行分封，讓這片土地上的人繼續敵對，繼續發展自己的文化，那以後的華夏，還是華夏嗎？
始皇帝是堅決的想要實行郡縣制。
而扶蘇，既不反對，也沒覺得分封制不好。
他能看到分封制的缺點，也能看到目前大秦實行郡縣制的阻礙。
他也不否定郡縣制的好，同時也知道分封制的優點。
在他眼裡用哪一種制度都好，隻要讓大秦平穩的延續下去就行。
這思想沒什麼不對，但現在是要下決定的時候，是二取其一的時候。
若此刻的扶蘇是君王，那他這模棱兩可的态度，會出大問題。
在始皇帝眼裡，扶蘇還需要曆練。
商談半天，兩父子也沒商量個穩妥的政策。
雖是如此，但始皇帝面色卻沒怎麼變。
他看向一旁一直沒說話，仿佛已經消失的風煙，“煙以為，大秦當行郡縣制？又或分封制？”
——注——
扶蘇對分封制和郡縣制的态度屬于私設，并不代表曆史裡的扶蘇就是這樣哈。
感謝‘柳絮紛飛可緩緩歸矣’、‘聆聽幽噤’的禮物。
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