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現在年滿十歲者，都可以在現有戶籍所在地的官府領取一份印有官印的戶帖，以便在出行時使用。

至于十歲以下的孩童，原則上不鼓勵他們單獨出城，必須在戶帖持有者陪同之下、登記後才能進出城，以免發生被人牙子拐賣等現象。

大齊早就取消了過路費制度，加上裴清殊繼位之後嚴查官兵欺壓百姓、胡亂收取費用等行為，所以大齊的子民從家鄉來到另一個地方遊曆、學習、做生意，都是不需要向官府交錢的。

不過現在，在各地的城門口，都會有官兵抽查戶帖。

如果拿不出戶帖的話，則有可能被懷疑為逃犯，甚至是敵國的細作。

檢查戶帖，主要是為了提高國家的安全性和穩定性。這樣一來，抓起罪犯時也更容易。

新政實行之後，許多喜歡小偷小摸之人，還有到處流竄，以乞讨為生之人，都老老實實地做起了正事。要麼找地方做學徒，要麼去給朝廷做工。

大齊比較人性化的一個地方就是，不會強迫百姓服徭役，給朝廷做白工。凡是為朝廷做事者，都能得到一定的工錢。

如此一來，裴清殊登基一年之後，老百姓們都明顯感覺到自己的生活質量和從前相比有所提高。

尤其是最底層、沒有私有土地的農民，過去他們不得不為地主、士紳耕種土地，替一些奸商和貪官分擔沉重的賦稅不說，他們辛苦了一年，很多時候所能得到的糧食都沒辦法讓一家人吃飽。

現在他們給朝廷做工、耕種官田。在裴清殊嚴懲貪官，派出大量監察禦史的情況下，這些老百姓們大都按時拿到了糧食和工錢，過上了起碼能夠吃飽穿暖的生活。

由于士紳免田稅額度大幅度下降，前一段時間，大批官員、士紳紛紛将名下的土地轉了出去。

有的是轉回給原本的、實際的土地所有者，有的則是幹脆賣了出去。

裴清殊趁着這個時候，讓朝廷低價回購了一些土地。

還有各地駐軍原本負責耕種的軍田，也都全部收了回來。

不過就算是這樣，截止到雍定元年八月，官田和私田的比例還是一比七，官田遠遠少于私田。

乾元殿裡，閣臣陳起對裴清殊說道：“雖說土地兼并，幾乎可以說是國家經濟發展的必然趨勢，但如果财富集中在極少數人的手中，底層貧農無田可種，長期被地主欺壓，勢必會民不聊生，甚至引發暴亂。皇上盡量控制私田，多囤積官田是對的。現在北夏匈奴和東北的遼國一直蠢蠢欲動，說不定什麼時候就會打過來，大齊内部不能再出什麼亂子了。”

其實内政可以改革的地方，還有很多。光是稅收這一塊，商稅上就有很大的改革空間。

但陳起說的沒錯，現在在内政這一塊，裴清殊最大的要求就是一個字：穩。

等先平定了外患之後，裴清殊可以慢慢在内部繼續進行改革。現在的話，他的精力有限，沒有那麼多時間了。

他繼位之初，之所以先進行稅改，主要也是因為沒有錢的話，就沒辦法強軍，沒辦法抗擊外侮。

現在稅制改革初見成效，基本的資金已經到位了，裴清殊的重心就要轉移到強軍上面了。

見裴清殊點頭，一旁的宋池也道：“皇上，陳大人所言極是。為了維護大齊内部的穩定，定期進行戶籍調查是非常有必要的。臣以為不能再像從前一樣，準許戶籍司每年都照搬前一年的數據了。起碼隔上個三五年左右，就應該像這次一般，進行全國範圍内的人口普查，以防黑戶、逃稅等不法現象。不僅如此，朝廷一旦想要征兵的話，還能更方便些。”

裴清殊一聽，眼睛就亮了：“雲蛟，你怎麼知道朕想征兵？”

宋池和陳起對視一眼，前者笑道：“皇上年少有為，打從當初您下令裁軍開始，微臣就覺着，您一定會在裁軍之後再征兵。現在各地裁軍都已初步完成，皇上也差不多是時候想要征兵了吧。”

裴清殊笑眯眯地說：“你說的不錯，朕的确是有此想法。”

現在大齊實行的，是征兵制與募兵制結合的制度。

簡單來說，征兵制指大齊所有的子民，都有服兵役的義務，必須在國家需要的時候配合參軍。

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